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建设环境友好和社会和谐型水电
CDM清洁发展机制

世行报告:碳交易应更具操作性与实质性
发布日期:2011-1-4 10:14:32

来源:中国财经报

    世界银行日前发布了一份名为《碳融资十年经验:碳市场的发展与减缓温室气体排放》的报告,阐述了世界银行利用《京都议定书》的灵活机制,即清洁发展机制(CDM)和联合履行机制,通过碳交易市场促全球温室气体减排的经验,并认为有必要通过完善评估标准、加强监管,使碳交易更具有操作性和实质性。

  该报告指出,发达国家通过碳融资这种方式,购买发展中国家环保项目所产生的减排额度,在减少二氧化碳排放上起到了举足轻重的作用。作为一项十分重要的工具,清洁发展机制在低碳投资领域中,利用其杠杆作用,为私营企业带来了良好机会,催生了大批清洁技术,并加速了这些技术在国家间的扩散。

  经过10年的发展,目前世行已拥有总融资额超过25亿美元的10个相关基金。这些基金分别针对不同的减排项目,为世界上受气候之困的国家和地区提供资助。清洁发展机制更是造就了一大批碳汇、能效改善以及可再生能源等项目,这些项目为包括中国在内的发展中国家,带来了大量的融资机会。

  不过,就目前来看,碳金融项目的资金规模和来源仍需要进一步扩大,以满足目前碳市场的发展需要。

  报告指出,过于繁琐、漫长的审批过程,以及激励政策不够配套,一定程度阻碍了各种CDM项目的发展,令投资者望而却步,使真正取得实际效果的项目数量并不多。此外,一些碳融资项目的总体效益被低估,这也成为了其发挥杠杆效应的最大障碍。同时,一些CDM项目还存在这样的问题,其最终产生的效益,未能如其目标所定的那样减少二氧化碳的排放,反而对一些国家尤其是落后的发展中国家和地区,带来了不成比例的负面影响。

  为此,该报告建议,目前碳交易市场有必要通过完善评估标准、加强监管,使项目更具有操作性和实质性。而在市场的良性作用下,CDM交易成本会有所下降,这样就可以鼓励更多大规模项目的进入,并最终对温室气体减排起到更为重要的作用。


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