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建设环境友好和社会和谐型水电
CDM清洁发展机制

2010年终盘点:火电的低碳生活
发布日期:2010-12-29 14:36:24

                                来源:中国能源报

编者按

  中国政府在哥本哈根会议上承诺:“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。”

  2010,这个“十一五”收官之年,对火电行业来说彻底成为了一个“低碳”年:一年工作全部以节能减排的“低碳”生活为背景展开。

  一方面是整个行业长期的困顿,另一方面是节能减排的巨大压力,生的“伟大”的中国火电,似乎活得很“憋屈”。年底又至,本报选取若干事件,来回顾在这样一个特殊又普通的年份里中国火电的似水年华。

  1 煤电暗战:求求您,千万别“煤荒”了

  12月16日,河南省电力公司表示,由于进入严冬季节,冬季用电高峰来临,但电煤供应相对滞后,河南省电煤库存总量快速下滑,截至到日前,全省电力缺口近400万千瓦,存煤不足3天的电厂达到17座。

  12月13日,湖北省电力部门也表示,该省14统调电厂目前存煤已经锐减到190万吨以下,低于200万吨的警戒线,全省40台20万千瓦以及以上的机组开机34台,已经有6台停机。

  而就在年初的1月10日,国家电力调度通信中心称,截至1月10日,全国火电厂电煤库存3809万吨,可用9天,继续呈下滑态势。全国三成多火电厂存煤天数低于7天的警戒线,一成火电厂存煤天数低于3天,随时可能停机。

  12月9日,国家发改委下发了《关于做好2011年煤炭生产需运衔接工作的通知》,通知中明确规定了,年度重点电煤合同价格维持上年不变,不得以任何形式变相涨价。

  此前,中电联数次发表声明,明确的要求实行煤电联动来减轻电力企业的压力。

  点评

  从1月到12月,一年过去了,仍然是没完没了的“煤荒”。回头看去,如果不是有日期作为区分,让人误以为时光停滞。

  “煤荒”导致了“电荒”,“电荒”导致了部分地区拉闸限电,而拉闸限电导致了老百姓不满,老百姓不满,政府当然不能视而不见,于是有关部门又开始严令相关企业不能拉闸限电,然后相关企业又满腹委屈的说“没钱买煤”。然后相关部门又开始给煤炭做工作,最终,一纸不许涨价的命令换得暂时平安。

  按理说,火电应该乐了,但是事实上游戏远远没有结束。煤炭也不是吃素的,你说让我不涨我可以不涨,但是你管不到我搞小动作呀,以次充好,拖延耍赖,啥招数都用上,就是不让你乐起来。煤电双方没完没了的暗战!

  火电行业一年的工作总是遵循着这样的逻辑,无论是冬季用电高峰期,还是夏季用电高峰期。而火电行业的年度大片都以此为主要情节展开。

  不仅仅是2010年,从2008年开始,火电的燃料之痛就压根没有解决。是根本没有办法解决,还是不想解决呢?一群专家学者、业内人士、政府官员研究过来研究过去,制定了无数方法,给出了无数意见。但最后都是一个结果:“煤荒”没完没了。

  其实,大家都是明眼人,谁也不傻,马克思主义哲学告诉我们,解决矛盾要抓主要矛盾。这“煤荒”的主要矛盾是什么呢?无外乎六个字:“电力体制改革”。这剂良方一到,不说立马药到病除,但是肯定不会没完没了的闹“煤荒”了,能源媒体也可以从那些絮絮叨叨的报道中解脱。

  2 火电机组新技术:没钱买煤,那就想辙!

  1月5日,上海外高桥第三发电公司宣布,经过持续的技术创新和优化,这家上海最大发电厂的2009年实际运行供电煤耗降至282克/千瓦时,刷新了2008年由该公司创造的287克/千瓦时世界最低纪录。

  根据介绍,该公司两台国内单机容量最大、参数最高的国产100万千瓦超超临界燃煤发电机组每年可进一步节约动力煤20万吨以上,减排二氧化碳40多万吨。同时,机组的厂用电率小于3.53%,远低于全国平均数值5.88%,同样创下世界纪录。中国电力企业联合会的统计数据显示,截至2010年10月份,全国平均供电煤耗334克/千瓦时。而世界发达国家的平均水平是330克/千瓦时。最先进的百万千瓦级超超临界机组的煤耗在300克/千瓦时左右。

  据统计,我国2010年在建的百万千瓦火电机组达到68台,百万千瓦火电机组总装机容量将高达9200万千瓦!截至目前,我国投运的百万千瓦超超临界火电机组已有24台,总装机容量为2400万千瓦,占火电装机总容量的3.37%,平均供电煤耗为290克/千瓦时。目前,无论是已经投运还是在建、拟建的百万千瓦超超临界机组,我国都居世界首位。

  点评

  煤价很高,发电企业无法承受,但是日子还得过。而且国家方针早就规定了要节能减排,火电作为耗能大户,当然义不容辞。但是,面对高煤价,咋办?求人不成反求诸己,上海发电厂的经验很好,从自身找突破,煤价贵,我们可以节约用,用提高效率来省煤。

  业界有“10克煤一个等量级”的说法,上海电厂的这种科技创新,让那些只会整天嚷嚷着国家给补助、国家给政策的企业狠狠地闭嘴。看看人家,瞧瞧自己。这才是真正负责的企业态度。

  这种技术革新,不仅提升了整个行业的技术水平,更是火电低碳生活所必须的基础。科学技术是第一生产力,这话不会错!

  3 煤电一体化:你说并购就并购?

  12月20日,华电集团与内蒙古自治区锡林郭勒盟在京签署战略合作框架协议。根据协议,华电集团将在锡林郭勒盟计划投资约400亿元,着力开发建设煤电一体化、褐煤多联产和配套煤矿项目,以及清洁能源等大型综合性能源项目。 

  此前8月25日,国务院常务会议在研究部署推进煤矿企业兼并重组时提出,鼓励各种所有制煤矿企业和电力等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。有业内专家称,推动煤电兼并重组、实施煤电一体化经营,将是电力企业脱困扭亏的现实选择。

  我国煤电兼并重组目前至少在管理体制、价格机制、市场地位和运输通道等方面存在多重障碍。

  点评

  面对购煤压力,五大电力集团选择自己解决,其方法就是产业链并购,实现煤电一体化。用钱砸出一条血路,尽管代价很大,但是与其被人卡着脖子半死不活的,不如奋力一搏,毕竟自家有一点就不用总看别人脸色了。所以,五大电力企业纷纷跑马圈地建煤炭基地。

  但是,各行业都有自己的一亩三分地,煤炭巨头的地盘岂是他人就可以轻易染指的?想玩煤炭,得先看看你有多黑!别的不说,单单地方政府的保护政策,就让电力企业有点傻眼,人家压根不带你玩,你有什么脾气吗?毕竟,煤炭现在才是真金白银,火电现在是鸡肋而已,人家根本没有兴趣。

  当然,煤电一体化方向肯定没有问题,而且五大电力集团在2010年也取得了一定的成绩,但是其面临的各种困难却不应忽略,资金来源、煤矿的勘察、煤矿的运营,对于火电企业而言都是要面临的挑战。

  煤电一体化之路,还很长。

  4 “上大压小”:抓住老鼠就是好猫

  1月15日,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在全国能源工作会议上明确提出:“2010年要继续推进‘上大压小’,全国计划关停小火电机组1000万千瓦。” 2010年成为国家全面完成“十一五”节能减排任务的决战之年。

  5月21日,国家能源局在人民大会堂召开2010年全国电力行业淘汰落后产能工作会议,与26个省(区、市)人民政府签订了2010年关停小火电机组责任书。将超过1000万千瓦关停计划分解落实到140多家电厂的近400台机组,同时明确了关停时间。

  会议当天,辽宁、黑龙江、山东、河北、江苏、浙江、广西、新疆等8个省区举行了小火电机组集中爆破拆除行动,当天关停总容量达到20台小机组,共237.3万千瓦。

  截至7月15日,今年全国累计淘汰落后小火电机组468台,共计1071万千瓦,提前完成了国务院要求的9月底前关停1000万千瓦目标。

  10月25日,国家能源局预计,2010全年累计将关停小火电机组约1200万千瓦。据此推算,“十一五”期间,全国累计关停小火电机组有望达到7200万千瓦。

  点评

  国家很不容易,既然对外作了承诺,那就必须展示我国“负责任”大国的形象,而且节能减排确实也到了非做不可的地步。

  通过“上大压小”的政策来推动小火电关停,国家有关部门这招还是非常有效的:既有强制性要求,也有具体优惠政策,大棒加胡萝卜的方针很对企业胃口。你给我五毛,我还你一块,通过这个最基本、也是最直接的方式来完成节能减排,效果突出。 而且在执行这些政策时,不是流于表面,而是实实在在的落实到个体,有关部门难得不打折扣的认真去做了。

  尽管在“上大压小”过程中存在着“一刀切”、以及相关人员下岗分流和国有资产流失等问题,并且也出现了速度过快等苗头,但是如同老一辈领导人说的:黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫。“上大压小”的政策最终真的完成了关停小火电的任务,实现了火电“十一五“节能减排目标。这就是好政策!

  好政策是需要数据说话的,请看数据:截至2010年6月,中国火电的平均煤耗已经降到了340克/千瓦时,比“十一五”初期降低了30克,累计节约原煤1.6亿吨。初步测算,关停5407万千瓦小火电机组,每年可减少二氧化硫排放106万吨,减少二氧化碳排放1.24亿吨。火电行业用自己的行动来推动了中国节能减排事业的发展。

  5 行业亏损: 那还算新闻?

  12月1号,中电联相关人士指出,截至10月底,五大电力集团“两盈三亏”,而电力集团的火电行业全面亏损,亏损额度从5亿到30亿不等。

  10月29日,中国电力企业联合会(中电联)发布前三季度《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》。报告称,燃料成本占发电成本的70%以上,电煤价格持续上涨导致燃料成本增长过快,是五大集团火电业务全面亏损的主因。

  中电联这份报告提到,目前国内已有十省的火电企业全部陷入亏损,分别是中部六省(河南、山西、安徽、江西、湖南、湖北),东北三省,以及山东省。

  中电联报告还指出:“目前已临近北方采暖期,电厂都开始冬季储煤,可是因为亏损严重,一些电厂已经无钱买煤,可能产生不能保证电力、热力供应的风险。”

  点评

  从2008年开始,火电行业开始出现大范围亏损。这种亏损在2010年一直伴随着火电行业的发展。亏损,早就没有了新闻性。业内有一句玩笑话,你不亏损几个亿,你好意思说自己是做火电的吗?

  火电目前仍然是我国最重要的发电方式,占据近70%的发电量。但是整个行业的亏损,则说明该行业的问题已到了需尽快解决的时刻。火电燃料价格上升,是火电亏损的一个重要因素,但是,自身效率及整个行业的体制问题,也是绕不开的重要原因。

  所以,火电亏损不可怕,可怕的是查原因查错了方向。中电联口口声声抱怨,电煤价格上涨是其亏损的最重要原因,而且一再声称,必须实行煤电联动才能从解决火电目前的亏损现状。这其中就有问题了:电煤价格上涨确实引起了火电亏损,但是真的只有煤电联动才能解决问题吗?

  其实中电联看问题很清楚,知道在目前经济形势下,国家把稳定看得比一切都重要,压根不可能贸然实施“煤电联动”。这种喊声,无非是要相关部门赶紧去搞定电煤价格,煤老板都赚那么多了,难道就不能照顾一下火电的朋友嘛?

  中电联知道问题的结症在哪里,只是不说而已,也因为说了也无用,因为它没有决定权。正如同很多业内人士指出,中国的电价体制才是亏损的主要原因。2010年,火电用自己的亏损事实再次反证了体制改革的必要性!

  长远来看,火电必将重新走入盈利的轨道。

  6 节能环保新科技:IGCC?赚钱不?

  10月30日上午,华能天津整体煤气化联合循环发电(IGCC)电站建设进入关键节点,电站核心设备——重达560吨的干煤粉气化炉于11时16分一次吊装到位,由于起吊高度超过100米,使用1600吨吊车施工,创造了中国火电建设史上单件设备吊装的新纪录,这也标志着天津IGCC电站一系列核心设备进入安装阶段。

  据了解,华能天津IGCC电站位于滨海新区临港工业区内,于去年9月开工建设,是我国“绿色煤电”计划的重要内容,是我国第一座、世界第六座IGCC电站,建成后将成为我国最清洁环保的绿色电站。

  不过,“最环保火电站”光环的背后是成本高居不下的尴尬。在中国,常规火电站的投资约为每千瓦5000元人民币,而IGCC示范电站高达每千瓦1万余元,比常规火电站高出1倍多。

  点评

  对于环保的新技术,对于环保的新方法,这些技术的推动部门总是兴奋异常,因为只要推动的话,对这些技术提供商来说真金白银就到手了。对环保人士来说,这也是很兴奋的事情,因为这意味着环保似乎有希望了。对政府来说,也是一件非常光彩的事情,因为这可以增加地方的美誉度,可以在地方环保政绩上写上浓墨重彩的一笔。

  但是对企业来说,需要考虑的远远不是这些,企业需要考虑的是这个项目真的很赚钱吗?这个项目的技术真的很成熟了吗?项目风险由谁承担?

  很不幸,企业有些时候也头脑发热,配合整个行业头脑发热。火电行业是节能减排的重中之中,火电也就成了这类试验品。网上还有一条新闻是说上海最大碳捕捉项目的,在新闻媒体狂轰乱炸报道了一番之后也再没有了动静。

  所以,对普通老百姓来说,那么多钱来做这个项目,真的有效吗?这个关我们什么事,那个项目和我们有什么关系?项目建成之后,猪肉价能降下来吗?

  所以,尽管新技术代表着前进方向,而且这个方向百分之百是正确的,但我们需要的不是噱头,而是真真正正可以既实现节能减排、又能实现效益的项目,而不是某些政绩工程和面子工程。

  7 火电“走出去”:“看上去很美”

  2月11日,华能澜沧江水电有限公司与缅甸电力一部水电规划司共同签署仰光燃煤火电厂项目开发权谅解备忘录。该电站预计装机27万千瓦,由中缅双方按BOT方式投资开发,总投资2.65亿美元。该项目是华能澜沧江水电有限公司实施“走出去”战略在缅甸规划建设的首个境外火电项目。

  6月29日,华电集团宣布,在京签署了越南目前规划单台装机最大、参数最高的电力项目——建江2×66万千瓦燃煤电厂EPC(设计、采购、施工)合同。华电称,该项目是华电集团近年来最大的对外合作项目,由华电工程公司负责总承包执行,标志着华电集团“走出去”战略迈出了跨越性一步。

  点评

  火电企业在国内发展的挺“憋屈”,又是节能,又是环保,而且相关部门婆婆妈妈的事情也太多了,简直是赔钱赚吆喝,那想想办法,走出去赚老外的钱总可以吧!

  当然可以!作为企业只要能赚钱,谁管你是赚哪里的钱,只要你有本事,赚外星人的钱都可以。问题是,您准备好了没有?

  在国内,有关部门虽然比较古板,比较迟钝,比较唠叨,但是总归是一家人,很多事情办起来那还是肥水不流外人田。但是真的去了国外,你还以为你是谁呀?

  文化冲突、合同诈骗、款项陷阱、工程变动、用工限制、汇率变动,甚至还有政治因素,哪个问题处理不好,都会让投资的钱血本无归。

  走出国门去赚钱,不是一句漂亮的口号,不是头脑一热,找几个媒体办个轰轰烈烈的发布会就可以真金白银赚到手的。

  所以,目前我们看到的更多是企业轰轰烈烈、热热闹闹的“走出去”了,但之后呢?那里的生活是苦是甜呢?似乎再也没有了下文。2010年10月25日,中国铁建被爆出消息,其承建的沙特项目,亏损41亿元,国内一片哗然。希望中国火电以此为鉴。

  所以,“走出去”是需要一步一个脚印的,需要踏踏实实做很多工作,最要不得浮夸和炒作。

  8 电力体制改革:黎明之前,仍需呐喊

  10月18日,中共中央第十七届五中全会结束,会议发布了《中共中央关于制定十二五规划的建议》,建议中的第十部分,第44条提到:“深化资源性产品价格和要素市场改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系,完善重要商品、服务、要素价格形成机制。”

  而这其中的“理顺煤、电价格”被业内人士纷纷认为是陷入僵局的电力体制改革重新启动的重要信号。

  点评

  电价改革是火电企业可以重振雄风的决定性因素,这个谁都不能否定。但是说来说去,说去说来,我们只能一次又一次的慨叹,慨叹相关部门的神秘,慨叹利益集团的强大,慨叹改革动力的不足,慨叹一切的一切。

  世界上的道理似乎都是这样,黎明来临前的黑暗才是最黑暗的时刻。如果这时坚持下去,不断地为正义和公理摇旗呐喊,为推动最后那一点点的变化而努力,最终让事情发生质变,是十分值得的。

  所以,在年终盘点之时刻,必须把电力体制改革拿出来单独成篇,再次呐喊,这是媒体的责任和义务:让体制改革之风暴来得更猛烈些吧!


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